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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制
。中国宏观
经济研究院社会发展
所
研究员张本
波提出， 一方面，要 
加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服 务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。